观点一：建议扩大职教本科招生规模

近日，苏华参加全国两会前夕，接受记者采访时表示，目前职教本科招生规模仍不足，虽然现在职教学生可以通过读高职、读本科，继续深造，但深化职业教育改革，推进产教融合，完善职教高考，扩大职教本科规模十分重要。

其实，前几年，苏华已提出“扩大职教本科招生规模”的建议，教育部采纳了这个建议。4年间，职教本科扩招了14倍。有专家预估，2025年招生将达50余万人。职教本科学校也在加快建设，更多的优秀中高职毕业生获得了学习更高级技能的机会。

“职业教育不应与博士绝缘，应该构建中职、高职、本科和硕士纵向贯通的人才培养体系。”苏华说。

“长期以来，我国资金、土地、人才等各种要素大量由农村流入城市，造成农村严重‘失血’。实施乡村振兴战略，首先要解决好人才振兴的问题，激活乡村振兴内生动力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”对于苏华来说，职业教育如何为乡村振兴提供人才支撑，是他关心关注的问题。

据统计，职业院校70%以上的学生来自农村，“职教一人，就业一人，脱贫一家”曾是最有效的脱贫手段之一。从2013年至2022年，苏华调研了广东、黑龙江、江苏等地，了解到职业教育在农村的短板，形成了《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用的提案》，提交给全国政协十三届五次会议。

“培养一名技工，致富一个家庭。”这是苏华坚持在农村推广职业教育的理念。在提案中，苏华提出了三方面的建议：一是发挥职业教育人才培养优势，开门办学，送教下乡，提供实用、接地气、多样化的技能培训，增强农民就业创业能力。二是发挥职业教育产教融合优势，主动对接乡村产业，建立帮扶合作的长效机制，推进产、学、研深度融合。三是发挥职业教育文化建设优势，开展文化培训和文化下乡活动，加强对农村的文化供给，增强农民文化自信。

苏华的提案获得了全国政协、教育部等相关部门的高度关注。2022年全国政协围绕发挥职业教育在乡村振兴中的作用先后开展赴黑龙江省的专题调研、与四川省有关部门的远程调研座谈会，并召开双周协商座谈会，政协委员、专家学者积极建言献策，提出了落实新修订的职业教育法、完善各类涉农职业院校布局、优化涉农专业设置、创新教学培训方式、加强师资队伍建设等多方面的建议。

近年来，教育部持续加大对农村职业教育的支持。在人才培养方面，实施了“百万高素质农民学历提升行动计划”“一村一名大学生计划”，支持职业院校开展乡村人才培训，探索开展乡村工匠培育；实施雨露计划和“雨露计划+”就业促进行动，帮助脱贫家庭毕业生更加充分、更高质量就业。在产教融合方面，教育部联合相关部门推出了一系列政策“组合拳”，如印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《职业学校校企合作促进办法》《建设产教融合型企业实施办法（试行）》等，在全国组建了约1500个职教集团，吸引约3万家企业参与，覆盖了近70%的职业院校。发挥职业教育文化建设优势方面，教育部积极发挥261个国家级农村职业教育和成人教育示范县的示范引领作用，积极引导示范县大力开展乡村文化培训和宣讲，为助力乡村文化建设提供有力支撑。

2022年8月，苏华收到了来自教育部对于提案的答复。教育部表示，将积极推动职业教育助力乡村振兴，支持涉农职业院校举办面向农村的职业教育和农业技能培训，为乡村振兴培养一大批高素质人才和乡村工匠。国家乡村振兴局也将指导各地积极开展“雨露计划+”就业促进行动，组织引导脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校，提升技能素质，实现高质量就业。

2022年，新修订的职业教育法公布，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》出台。苏华认为，职业教育要主动出击，积极作为，更好地发挥“扶技、扶智、扶志”的作用，为巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴注入更强劲的动力。

目前，中国就业总量压力依然较大。

“2023年高校毕业生将达到1158万，增量增幅均创新高。人才供给需求矛盾仍然突出，制造业十大重点领域2021年的人才缺口超过1900万，2025年这个数字预计将接近3000万。”这组数据，让苏华感觉肩上的责任更重了一分，“职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，怎么才能为高质量就业提供强大支撑？”

成为全国政协委员的10年来，苏华一直为职业教育鼓与呼。今年，职业教育的发展道路仍然是他关注的重点，“职业教育怎么才能发挥更大的作用？”“一线劳动者的职业发展通道如何拓宽？”对此，他建议，深化职业教育改革，拓宽成长成才的通道，增强职业教育适应性，着力育训有效融合，让现代职教体系“立起来”，形成新的职教格局。

产以教兴，业以技强。“职业教育的产教融合优势，可以紧密对接制造强国、乡村振兴等产业需求，瞄准技术变革方向，深化产教融合、科教融汇。”苏华建议，支持职业院校撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。探索建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，促进职业教育和产业人才需求精准对接。

“职业教育是促进就业的重要途径，但绝不是单纯的就业教育。”在苏华看来，除了提升就业能力，职业院校还要强化服务社会的能力，“比如，针对航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、电力装备、新材料、数字经济等重点领域，农村转移劳动力、返乡人员、失业人员、高校应届毕业生等重点就业群体，实施学历和技能提升行动计划。”苏华说，人人皆可成才，可以通过智慧课堂、移动APP、线上线下融合等方式，提供有价值、接地气、多样化的技能培训，要拓宽生产一线劳动者的职业发展通道，扩大职业院校招收一线劳动者的比例，促进社会中技术技能型人才的合理流动与提升，让越来越多的劳动者技能圆梦。